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金六福高手论坛 全面二孩,生育率已经上1.7以上了。

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  理论与实践证明“二孩”政策效果好  何亚福  中国人口政策既实行过“二孩”政策,也实行过“一孩”政策。从理论上来说,“二孩”政策是可行的;从实践上来说,不论是从全国范围还是从进行试点的县、市来看,“二孩”政策均取得了良好的效果。  从理论上来看,2007年1月公布的《国家人口发展战略研究报告》认为:“全国总和生育率在未来30年应保持在左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。

”那么,如何能达到的总和生育率呢?我们知道,世代更替水平的生育率是,如果全国平均每对夫妇都生两个孩子,总和生育率为,考虑到存在10%~15%的不育人口,那么,假设所有能生育的夫妇都生两个孩子,实际生育率也就是左右。

有人说:“放开二胎之后,仍然会有人超生的,有的夫妇可能会生3个或3个以上的孩子。

因此实际生育率可能会超过。”实际上,放开二胎之后,虽然也仍然会有超生的,但同时也有很多夫妇仍然只愿生一个。

例如,据2008年11月21日新华网山东频道报道:“记者昨天从烟台市人口计生委获悉,全市131万已婚育龄妇女中有独生子女家庭71万多户,占全市总户数的1/3,有16万对符合生育二胎条件的夫妇自愿放弃二胎生育指标,占符合生育二胎条件总数的56%。

”  从实践上来看,1970年代“晚、稀、少”的生育政策就是“二孩”政策,创造了生育率大幅度下降的奇迹:1970年的总和生育率是,到1980年,总和生育率已降至,接近世代更替水平。

从进行“二孩”政策试点的地区来看,也取得了良好的效果。

例如,1985年,在绝大多数地方还在实行“一胎化”政策时,山西省翼城县开始实行“晚婚晚育加间隔”可生育二胎的政策。

作为一个农业人口比例高于山西省乃至全国的农业县,在二胎试点期间,翼城县的人口出生率低于全国和山西省的平均水平;其出生性别比更是少有的健康,只有106左右,而全国的出生性别比在过去十几年间已经渐次攀升到了120。

  “21世纪中国生育政策研究”课题组在2005~2007年期间陆续对甘肃省酒泉、山西省翼城、河北省承德、湖北省恩施等多年来实行“一对夫妇可以生育二个孩子”政策地区的人口状况进行了多角度、多方位的深入调研,并在2008年12月出版了《八百万人的实践:来自二孩生育政策地区的调研报告》一书。

这些“二孩”政策试点,其试验范围已足够大、其试验时间已足够长,再加上全国性的整个七十年代“晚、稀、少”生育政策的成功经验,已足以证明“二孩”政策是符合中国国情的。

  有人认为,现在中国存在大量的失业人口,因此,如果实行“二孩”政策,有更多的人口出生,就会使现在的失业问题变得更为严重。

但事实上,婴儿不是刚出生就能成为劳动力的,至少要过十几年、二十年才能工作。

现在出生的婴儿多一些,至少可以刺激与此有关的乳品、医疗、纺织、服装、鞋帽、玩具、家政、幼儿教育、游乐等等行业的发展。

对于中国人口来说,21世纪上半叶可划分为两个阶段:前20年就业压力大,后30年养老负担重。

因此,现在实行“二孩”政策是一举两得:既能缓解前20年的就业压力,又能减轻后30年的养老负担。

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